Парниковый эффект

Позволяет сократить общественные затраты на снижение выбросов до заданного уровня, оценить рыночную цену свободных квот на выбросы;
Добровольные соглашения по снижению выбросов. Позволяют сократить затраты государства на администрирование мер по снижению выбросов ПГ и оптимизировать затраты бизнеса на эти меры.
На глобальном уровне:
Международные соглашения.
Международные добровольные стандарты.
Международный рынок квот на выбросы СО2.

Научные и практические споры 70-90 гг. наряду с общим согласием мирового сообщества о необходимости снижения "антропогенного давления" на климат Земли заложили основу для создания организационно-правовых и экономических механизмов международного сотрудничества в сфере сокращения выбросов парниковых газов, связанных с деятельностью человека.
Первым и важнейшим международным документом в этой сфере явилась Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, подписанная в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро, стороны которой официально заявили, что выбросы парниковых газов должны быть сокращены. Конвенция вступила в силу 21 марта 1994 г. и ратифицирована 165 государствами, в том числе Российской Федерацией.
Конечная цель Конвенции и всех связанных с ней правовых документов, которые может принять Конференция Сторон (высший орган Конвенции), заключается в том, чтобы добиться во исполнение соответствующих положений Конвенции стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе.
Для достижения поставленной долговременной цели стороны Конвенции обязались проводить политику и меры, позволяющие достичь желаемых результатов и включающие в себя следующие основные направления деятельности по реагированию на глобальные антропогенные изменения климата и выполнению обязательств сторон Конвенции:
оценка воздействия изменений климата на управляемые и природные экосистемы, экономику и здоровье населения, а также разработка предупредительных мер в целях адаптации к этим изменениям;
реализация программных мероприятий и проектов по ограничению выбросов и усилению стоков парниковых газов;
создание национальных информационно-мониторинговых систем, связанных с необходимостью реагирования на антропогенные изменения климата;
информационно-просветительская деятельность, включающая разработку и осуществление программ просвещения и информирования общественности по проблемам изменения климата.
В 1997 г. в рамках Конвенции был подписан Киотский Протокол, определивший конкретные обязательства ряда стран по эмиссии парниковых газов. Страны Европейского Союза обязались сократить выбросы в абсолютных цифрах в среднем на 8 %, США - на 7 %. Российская Федерация приняла на себя обязательство к первому зачетному периоду (2008-2012 гг.) по количеству выбросов остаться на уровне базового 1990 г., т. е. не увеличивать выбросы.
В Киотском Протоколе определены и возможные механизмы международного сотрудничества в этой области. В основу этих механизмов положен тот факт, что индустриально развитые страны, на долю которых приходятся основные объемы выбросов парниковых газов, заинтересованы в достижении абсолютного сокращения эмиссий с наименьшими финансовыми затратами. Расчеты показывают, что цена каждой единицы сокращенных выбросов (либо приравненной к ней единицы увеличенного поглощения парниковых газов, например при посадке лесов) в развивающихся странах и странах переходящих к рыночной экономике значительно ниже, чем в развитых.
В связи с этим, наряду с обсуждением иных механизмов, начата разработка системы международного сотрудничества, когда одна страна финансирует проекты по сокращению выбросов либо увеличению поглощения парниковых газов на территории другой страны, а результат таких мероприятий полностью или частично идет в зачет финансирующей стороне. Таким образом, страна-донор выполняет свои обязательства в рамках Конвенции ООН, а другая сторона получает инвестиции, передовые технологии, улучшает экологическую ситуацию на своей территории. Действия по этой схеме получили название "проектов совместного осуществления" (Joint Implementation).
Согласно Протоколу Стороны, вошедшие в Приложение 1 Конвенции, в период с 2008 до 2012 гг. должны уменьшить совокупные выбросы парниковых газов как минимум на 5 % по отношению к уровню 1990 года. Общая основная цель для всех Сторон, указанных в Приложении 1 составляет сокращение всех совокупных выбросов Сторон на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 г.

Таким образом, в последнее время уже не вызывает сомнений влияние антропогенного фактора на изменение климатической системы Земли, что в первую очередь проявляется в глобальном изменении климата, это признано всем мировым сообществом.
Усиление парникового эффекта ведет к глобальному потеплению климата, и сопряженные с этим природно-экологические последствия представляют угрозу устойчивости развития человечества. По сравнению с другими глобальными экологическими проблемами климатическую проблему отличает особенно сложный комплексный многокомпонентный характер, поэтому и решение данной проблемы возможно только при комплексном подходе, с привлечением всех участников мировой экономики.
Литература
Богданкевич О. В. Лекции по экологии.- М., 2002 – 208 с.
Бобылев С. Н. Грицевич И. Г. Глобальное изменение климата и экономическое развитие. – М., 2005. – 64 с.
Гирусов Э.В. Основы социальной экологии. – М., 1998. – 172 с.
Ефимов К. Л., Кащенко О. В., Косарикова Т. А. Меры по сокращению выбросов парниковых газов: опыт, возможности и проблемы на региональном уровне. – Нижегородское агентство развития окружающей среды. – Электронный ресурс http://www.nice.nnov.ru/Ru/literat/J1_99/efim.htm
Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек М.: Гранд, 1998.
Рамочная Конвенция Организации Объединённых Наций об изменении климата. – Электронный ресурс: http://law.edu.ru/norm.
Хомяков П.М. и др. Влияние глобальных изменений климата на функционирование основных отраслей экономики и здоровье населения России. – М., 2001. – 378 с.

Бобылев С. Н. Грицевич И. Г. Глобальное изменение климата и экономическое развитие. – М., 2005.

Ефимов К. Л., Кащенко О. В., Косарикова Т. А. Меры по сокращению выбросов парниковых газов: опыт, возможности и проблемы на региональном уровне.
Бобылев С. Н. Грицевич И. Г. Глобальное изменение климата и экономическое развитие.
Рамочная Конвенция Организации Объединённых Наций об изменении климата, опубликован секретариатом Конвенции об изменении климата при поддержке Информационной группы для конвенции ЮНЕП.












18