Содружество Независимых Государств в 2006-07 гг.

По поручению Совета глав государств СНГ была сформирована Межгосударственная рабочая группа в составе заместителей глав внешнеполитических ведомств, с участием представителей Исполкома СНГ, с целью подготовить до 1 июня 2007 года на основе Доклада Группы высокого уровня и предложений государств – участников проект Концепции дальнейшего развития СНГ.
Итоги работы Группы обсуждались на неформальном саммите СНГ в Санкт-Петербурге 10 июня 2007 года, где была принята к сведению информация Исполкома СНГ о ходе подготовки проекта Концепции дальнейшего развития СНГ и дано поручение МРГ разработать План основных мероприятий по реализации Концепции и внести его одновременно с проектом Концепции на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств СНГ.
На саммите СНГ в Душанбе 5 октября 2007 года были одобрены Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации (подписали все государства-участники, кроме Грузии и Туркменистана). С принятием этих документов Содружество получило важный толчок к дальнейшему развития и работы.
В Концепции дальнейшего развития СНГ закреплена необходимость продолжения практики регулярного рассмотрения Советом министров иностранных дел СНГ наиболее важных внешнеполитических вопросов по представлению председательства и государств-участников.
Вопросы безопасности
Сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с преступностью, поддержания и укрепления международной безопасности и стабильности, противодействия новым вызовам и угрозам является одной из наиболее востребованных областей взаимодействия для государств Содружества.
В 2006-2007 гг. наибольшая активность в области безопасности пришлась на Организацию договора коллективной безопасности (ОДКБ).
В частности, в 2006 году в жизни Организации можно было бы выделить несколько знаковых событий. На сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ 22-23 июня 2006 года в Минске было принято решение о восстановлении членства в ОДКБ Республики Узбекистан. Оно кардинальным образом изменило расклад сил, прежде всего в военной сфере, в Центральноазиатском регионе. Этот факт, помимо прочего, свидетельствует о возросшей эффективности деятельности и притягательной силе ОДКБ, опирающейся на укрепление авторитета и влиянии Организации на международной арене.
Главы государств-членов ОДКБ подписали документ программного характера, определяющий пути развития ОДКБ и укрепления военно-политического сотрудничества, - Декларацию о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности деятельности Организации.
В Минске государства-члены утвердили Приоритетные направления деятельности ОДКБ во втором полугодии 2006 года – первом полугодии 2007 года. Министры иностранных дел на заседании СМИД 22 июня 2006 года утвердили Основные направления взаимодействия государств-членов ОДКБ по выявлению и пресечению незаконного оборота оружия массового уничтожения, средств его доставки и относящихся к ним материалов. СМО ОДКБ 22 июня 2006 году принял решения о совместном комплексном оперативно-тактическом учении «Рубеж-2006», о переработке Плана оперативного развертывания КСБР ЦАР, утвердил План совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки вооруженных сил государств-членов ОДКБ.
В сфере противодействия современным вызовам и угрозам эффективно развивается сотрудничество государств в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной преступностью, незаконной миграцией, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Важным компонентом работы ОДКБ остается военное сотрудничество, имеющее своей целью создание единой, эффективной системы коллективной безопасности. Ведется подготовка к созданию Объединенной группировки войск Центральноазиатского региона коллективной безопасности, формированию объединенных систем военного назначения и в конечном итоге – Коллективных сил Организации. Большое практическое значение для государств-членов приобретает реализация достигнутых соглашений о льготном военно-техническом сотрудничестве и о взаимной подготовке военных кадров.
Кроме того, в Концепции дальнейшего развития СНГ 2007 года в отношении вопросов безопасности отмечается, что необходимы:
Дальнейшая активизация усилий государств-участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, организованной международной преступностью, в том числе с незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ, в противодействии коррупции, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, торговле людьми, преступлениям в сфере информационных технологий, в оформлении и охране государственных границ».
Сохранение и укрепление имеющиегося направления военного и военно-технического сотрудничества, в том числе обеспечения мира и безопасности, охраны и использование воздушного пространства, технического взаимодействие и др.
Развитие таких перспективных направлений как координация усилий в нераспространении оружия массового уничтожения и средств его доставки, укрепление национальных систем экспортного контроля.
Повышение эффективности реализации действующих в данной сфере документов Содружества и соответствующих структур СНГ, развитие их партнерских связей с профильными международными и региональными структурами.
Помимо отмеченных направлений развития СНГ в 2006-2007 году, также можно назвать работу в сфере межпарламентского сотрудничества государств-участников, гуманитарного сотрудничества, экологической сфере, предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В целом, можно констатировать положительную динамику развития СНГ, государства-участники осознают общность своих интересов, что приводит к активизации интеграционных процессов, хотя при этом и сохраняются некоторые трудности.
Заключение

В 2006-2007 годах Содружество Независимых Государств развивалось по следующим ключевым направлениям: экономическое, политическое, вопросы безопасности. Все они являются приоритетами для государств-участников СНГ, что отражено в последнем документе организации – Концепции дальнейшего развития, принятой в октябре 2007 года.
В сфере экономического сотрудничества в рассматриваемые годы страны Содружества занимались вопросами завершения формирования зоны свободной торговли и дальнейшего ее совершенствования в соответствии с принципами, правилами и нормами ВТО.
Политическое взаимодействие касалось в основном вопросов, касающихся дальнейшего совершенствования структуры органов СНГ и повышения их эффективности.
Вопросы безопасности крайне важны для региона СНГ, он является достаточно проблемным в этом отношении. На его территории остаются нерешенными четыре этнополитических конфликта. Государства-участники продолжают ставить свом приоритетом здесь решение проблем эскалации международного терроризма, организованной преступности, оборота наркотиков и др.
Дальнейшие перспективы развития СНГ выглядят положительно, что обусловлено желанием государств-участников активизировать процесс своего сотрудничество по целому комплексу вопросов, которые рассматривались в данной работе.


Список источников и литературы

Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL: http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10182
Мальгин А.В. 10 лет СНГ: попытка подведения некоторых итогов // URL: http://niiss.ru/03.shtml
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Никитин А.И., Хлестов О.Н., Федоров Ю.Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 54.
Никитина А. Эволюция СНГ // URL: http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Организация договора о коллективной безопасности // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Содружество независимых государств (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Хакимов Б. Коллективная безопасность в СНГ // Международная жизнь. 2001. №7. С. 17.

Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Мальгин А.В. 10 лет СНГ: попытка подведения некоторых итогов // URL: http://niiss.ru/03.shtml
Там же.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf ; Хакимов Б. Коллективная безопасность в СНГ // Международная жизнь. 2001. №7. С. 17.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Там же.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Там же. С. 10.
Никитин А.И., Хлестов О.Н., Федоров Ю.Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 54.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL: http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Никитина А. Эволюция СНГ // URL: http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10182
Содружество независимых государств (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Там же.
Там же.
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10182
Организация договора о коллективной безопасности // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Там же.
Организация договора о коллективной безопасности // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Там же.
Там же.
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10182




2